Суд: утрата силы нормы КоАП не означает отсутствие правонарушения — заказчик привлечен к ответственности
Заказчик закрепил в положении о закупке условия, фактически позволяющие ему по своему усмотрению решать вопрос о заключении договора с единственным участником. Контролирующий орган расценил такую конструкцию как нарушение принципа равноправия сторон и привлек заказчика к административной ответственности. Суд поддержал эту позицию.
Спор возник из-за применения норм КоАП РФ в переходный период после их изменения с 1 марта 2025 года. Нарушение было совершено до этой даты, однако выявлено уже после вступления в силу новой редакции кодекса.
Заказчик настаивал: раз прежняя статья КоАП утратила силу, производство по делу подлежит прекращению. Однако суд с этим не согласился и указал следующее:
▪️прекращение дел возможно лишь в ситуации, когда деяние перестает образовывать состав правонарушения в новой редакции КоАП;
▪️в рассматриваемом случае состав не исчез, а был перенесен в новую норму, поэтому административная противоправность сохраняется;
▪️квалификация по «старой» статье правомерна, поскольку она действовала на момент совершения нарушения;
▪️при назначении наказания обоснованно применена новая редакция КоАП как более мягкая — заказчику вынесли предупреждение.
Суд подчеркнул: формальная утрата силы нормы сама по себе не освобождает от ответственности, если соответствующее поведение по-прежнему признается правонарушением. Прекращение производства в такой ситуации противоречило бы принципам КоАП РФ.
Документ: постановление Девятого ААС от 26.03.2026 № 09АП-68122/2025 по делу № А40-236203/2025
