УФАС: протокол без указания конкретного пункта извещения, которому не соответствует заявка, — нарушение
Суть ситуации:
▫️ Заказчик проводил запрос котировок в электронной форме среди субъектов МСП на ремонтно-строительные работы
▫️ Заявка ООО «С» была отклонена; при этом ценовое предложение общества (1 790 000 ₽) было ниже, чем у победителя (1 971 759,12 ₽)
▫️ В протоколе подведения итогов основания отклонения указаны без ссылки на конкретное положение извещения, которому не соответствует заявка
▫️ Участник обжаловал действия заказчика в УФАС
Действия УФАС:
▫️ Установили: заявка действительно отклонена правомерно — участник не приложил копии исполненных договоров без штрафов/пеней/неустоек, как требовал п. 20 извещения (опыт не менее 5 лет, не менее 5 договоров)
▫️ Но протокол подведения итогов не содержит указания на положение извещения, которому не соответствует заявка, — это нарушение п. 13 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ и п. 16.10 Положения о закупках заказчика
▫️ Отметили: информация в протоколе не позволяет установить причины отклонения заявки
▫️ При этом указали, что это нарушение не повлияло на результат закупки
Решение УФАС:
▫️ Жалобу признали обоснованной
▫️ Заказчика признали нарушившим п. 13 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ и п. 16.10 Положения о закупках заказчика
▫️ Предписание не выдавали — нарушение не повлияло на результат
▫️ Материалы передали для возбуждения дела по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ
⚠️ Важно для заказчиков по 223-ФЗ:
Протокол по итогам конкурентной закупки обязан содержать конкретные пункты извещения/документации, которым не соответствует отклонённая заявка, — не общие формулировки. Даже если само отклонение правомерно, «пустая» мотивировка в протоколе квалифицируется как нарушение и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Отсутствие предписания не отменяет штраф.
