В 2021 году существенные изменения в законе 223 ФЗ о закупках.
До 1 апреля Заказчикам необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг.
1.Одно из нововведений в закупках по 223-ФЗ – это распространение его действия с 2021 года на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Напомним, до этого закупки по 223 ФЗ должны были осуществлять организации, осуществляющие обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов. То есть новая формулировка стала более широкой, распространив тем самым действие закона о закупках на больший круг заказчиков, в том числе на региональных операторов по обращению с ТКО.
Заказчикам дается 90 дней на приведение положения о закупке в соответствие с новым требованием и размещение его в ЕИС. При несоответствии Положения о закупке после указанного срока закону 223 ФЗ оно будет считаться не размещенным в ЕИС, то есть заказчику придется руководствоваться законом 44-ФЗ до момента размещения корректного Положения о закупке.
Изменения в закупках также коснутся и всех остальных заказчиков по 223-ФЗ.
2. В частности, меняются Правила ведения реестра договоров, что потребует от заказчиков тратить больше времени на выполнение необходимых действий. А именно:
- необходимо будет указывать не только общую цену договора, но и цену единицы товара, работы, услуги;
- если предметом договора являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, информация о поставленном товаре включается в реестр в отношении товара, который в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств (что относится к основным средствам, прописано в п.4 ПБУ 6/01);
- и самое главное: теперь будет необходимо вносить в реестр информацию не об исполнении договора в целом (то есть по итогам окончательной приемки и полной оплаты), а на каждом этапе исполнения – при каждой приемке и оплате.
3. Еще два новшества по 223 ФЗ касаются организаций, которые должны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ПП РФ от 11.12.2014 № 1352.
- Для таких заказчиков с 2021 года устанавливаются штрафные санкции за просрочку оплаты в адрес субъекта МСП в соответствии с частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ: для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
Напомним, что максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (этапу договора), заключенному по результатам закупки, участниками которой являлись только субъекты МСП, должен составлять 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).
- Кроме того, с 1 апреля 2021 года в законе 223-ФЗ устанавливается исчерпывающий перечень информации и документов, которые заказчик может потребовать у участников закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон от 22.12.2020 № 452-ФЗ). Заказчикам на приведение Положения о закупке в соответствие с
новыми требованиями и размещение его в ЕИС дается 90 дней с момента вступления закона в силу.
4. Следующее нововведение касается установления минимальной доли закупок товаров российского происхождения (ПП РФ от 03.12.2020 № 2013).
До настоящего времени законом 223 ФЗ был установлен только приоритет российских товаров (ПП РФ № 925).
А с 1 января 2021 года необходимо выполнять и норматив по закупкам товаров, указанных в перечне (всего в нем на данный момент находится 251 позиция).
Товаром российского происхождения в рамках данного постановления признается товар, включенный в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, или в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
5. Также стоит отметить одно весьма важное планируемое изменение в закон о закупках 223-ФЗ. Обязанность Заказчиков в 2021 году включить в Положение о закупке порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, а также порядок определения формулы цены и максимального значения цены договора. На внесение соответствующих изменений в Положение о закупке заказчикам дадут 90 дней с момента вступления закона в силу.
