При закупке работ по монтажу оборудования пожарной сигнализации заказчик не обязан устанавливать ограничения в рамках национального режима, даже если используемое оборудование включено в перечень Постановление Правительства РФ № 1875. К такому выводу пришёл Арбитражный суд города Москвы.
Заказчик проводил закупку на выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации. Участник указал, что при исполнении контракта будет использоваться оборудование (извещатели, приборы и иные элементы), включённое в приложение № 2 к Постановлению № 1875, и, следовательно, заказчик обязан был установить ограничение допуска иностранных товаров.
Антимонопольный орган признал жалобу необоснованной. Заявитель оспорил решение в суде.
✅Суд поддержал УФАС и указал:
▪️предмет закупки — выполнение работ, а не поставка товара;
▪️оборудование, применяемое при монтаже, является используемым товаром, а не поставляемым;
▪️заказчик принимает к учёту результат работ — систему пожарной сигнализации как единый объект, а не отдельные элементы оборудования;
▪️документация не предусматривает передачу товара по накладной и его самостоятельную приёмку.
Суд сослался на подход ФАС к разграничению «поставляемого» и «используемого» товара, ранее подтверждённый судебной практикой (письмо ФАС России от 25.06.2020 № ИА/53616/20).
В связи с этим ограничения, предусмотренные Постановлением № 1875, не подлежат применению, поскольку предметом закупки являются работы, не предполагающие поставку товара заказчику.
